Den 14 maj meddelade Office of the US Trade Representative (USTR) att man föreslår att lägga till eller höja tullarna på utvalda produkter med kinesiskt ursprung i "strategiska sektorer", i enlighet med avsnitt 301 i handelslagen från 1974. Detta tillkännagivande är kulmen på USTR:s lagstadgade "fyraårsöversyn" av sektion 301-tullarna som USTR införde under den tidigare administrationen på ett brett utbud av produkter med kinesiskt ursprung.
USTR föreslår att tullarna ska läggas till eller höjas på ett flertal produktkategorier, inklusive elfordon (EV), litiumjonbatterier och elbilar, batteridelar (icke-litiumjonbatterier), naturlig grafit och andra vissa kritiska mineraler, permanenta magneter, halvledare, solceller (oavsett om de är sammansatta till moduler), stål- och aluminiumprodukter, vissa medicinska produkter och fartyg-till-land-kranar. Alla andra befintliga sektion 301-tariffer kommer att förbli på sina nuvarande nivåer.
Dessutom, även om det inte anges uttryckligen, verkar det som att USTR inte planerar att förlänga de nuvarande undantagen enligt Section 301, som inkluderar de för specifika medicinska produkter och produkter kopplade till USA:s svar på covid-19 och är inställd på att löpa ut den 31 maj 2024. Biden-administrationens uttalade syfte med åtgärden är "att skydda amerikanska arbetare och amerikanska företag från Kinas orättvisa handelsmetoder" och "att uppmuntra Kina att eliminera sina orättvisa handelsmetoder angående tekniköverföring, immateriella rättigheter, och innovation."
Baserat på recensionen,President Joe Biden meddelade att han kommer att ge USTR att behålla alla befintliga tullar på kinesisk import och införa nya tullar på en rad produkter, inklusive följande:
· halvledare: från 25 procent till 50 procent till 2025
· vissa stål- och aluminiumprodukter: från 7,5 procent till 25 procent 2024
· elfordon: från 25 procent till 100 procent 2024
· litiumbatterier för elbilar och kritiska mineraler: från 7,5 procent till 25 procent 2024
· solceller: från 25 procent till 50 procent 2024
· fartyg-till-land kranar: från 0 procent till 25 procent 2024
· medicinska och kirurgiska gummihandskar: från 7,5 procent till 25 procent 2026
Utöver höjningarna av tarifferna rekommenderar USTR-rapporten också:
(1) upprättande av en uteslutningsprocess inriktad på maskiner som används i inhemsk tillverkning, inklusive förslag på 19 tillfälliga undantag för viss utrustning för tillverkning av solenergi;
(2) tilldela ytterligare medel till USA:s tull- och gränsskydd (USCBP) för att möjliggöra större upprätthållande av avsnitt 301-åtgärderna;
(3) ökat samarbete och samarbete mellan privata företag och statliga myndigheter för att bekämpa statligt sponsrad teknikstöld;
(4) fortsätta att utvärdera metoder för att flytta leveranskedjor bort från Kina och förbättra "försörjningskedjans effekter" av sektion 301-taxorna.
Tillkännagivandet innehöll inte en lista över HTS-linjer för de produkter som omfattas av de föreslagna tullhöjningarna. Bilaga K till USTR-rapporten innehåller dock en lista med 8-siffriga tullsatser för de produkter som USTR föreslår att inkludera i uteslutningsprocessen för maskiner som används i inhemsk tillverkning, som kommer att vara begränsad till vissa maskiner som omfattas av Kapitel 84 och 85 i HTSUS. Bilaga L innehåller de 19 föreslagna tillfälliga undantagen för specifik solcellstillverkningsutrustning. Hur du navigerar i avsnitt 301-tariffprocessen, gå till ange din 8-siffra hts underrubrik.
Enligt USTR-meddelandet kommer USTR att utfärda ett federalt registermeddelande nästa vecka som kommer att tillkännage förfaranden för intresserade personer att kommentera de föreslagna tariffändringarna, samt information om den föreslagna uteslutningsprocessen för maskiner som används i inhemsk tillverkning.
Med detta tillkännagivande har Biden-administrationen föreslagit att man för första gången ska höja eller lägga till skyldigheter enligt avsnitt 301.
När Biden-administrationen nådde detta beslut tycks den i praktiken ha avvisat förfrågningar om att sänka eller eliminera tullar på vissa produktkategorier, inklusive konsumentvaror och produkter med ursprung i Kina som amerikanska företag använder som insatsvaror i sin tillverkning i USA. USTR:s hänvisning till ökad upprätthållande av efterlevnaden av Section 301-plikterna av USCBP signalerar också möjligheten till ytterligare tullhöjningar och andra åtgärder för att påskynda förskjutningen av amerikanska leveranskedjor bort från Kina. För företag som har förlitat sig på tullundantag för att kunna fortsätta att hämta viktiga input från Kina eller hoppats på att den fyraåriga översynsprocessen skulle ge tulllättnader, gör detta tillkännagivande tydligt att Section 301-tullarna är här för att stanna under överskådlig framtid och att andra handelsbegränsande åtgärder kan vara i horisonten. När Biden-administrationen fattade detta beslut tycks Biden-administrationen i praktiken ha avslagit framställningar om att sänka eller ta bort tullar på ett antal produkter, inklusive konsumentvaror och handelsvaror med kinesisk härkomst som används som insatser från amerikanska företag i deras inhemska tillverkningsprocesser. Sannolikheten för fler tullhöjningar och andra steg för att påskynda övergången av amerikanska försörjningskedjor bort från Kina antyds också av USTR:s hänvisning till större upprätthållande av efterlevnaden av Section 301-plikterna av USCBP.
Wenqi Machinery erbjuder avancerad utrustning, hantverk, omfattande support och professionell service, specialiserat på tillverkning av nålrullar, cylindriska rullar, pluggstift och universalleder.
Vi erbjuder kundanpassningstjänster och har utvecklat tusentals skräddarsydda produkter för våra kunder genom åren. Vi uppgraderar regelbundet vår produktionsutrustning och våra processer för att möta de förändrade behoven hos våra kunder, vilket främjar ömsesidig tillväxt. Välkommen att kontakta oss för mer information!
